施工图计划文献是衡宇兴办工程和市政根柢步骤项主意根柢和精神，施工图审查轨制正 在保证摆设工程勘测计划质地、护卫◁黎民公共人命资 产安好等方面阐述了首要功用。因为史册出处贸易经济咨询期刊官网，施工图审查机 构具有必定的独特性，叠加摆设单元、勘测计划单元的插手以及行业=开 展的庞杂性，导致社会各界…对施 工图审查劳 动褒贬纷歧。本文简述施工图审查轨制开○展进■程，说明施工图审查轨制存正○ 在的题目，连结某省施工图审查实践，通过对 一年半内13870个大中小型工程项=目审查光阴的横向和纵向说明，提出施工图审 查轨制开展□的倾向及道途。
衡宇兴办工程、市政根 柢 步骤 ○工程★具有摆◁设光阴长、进入资金大、筑成 后不行逆 且涉及大众好处和大众安好等○ 性情，是以贸○易经济咨询期刊○官网，寰宇上大个别邦度 政府部分对计划文献均实行审查轨○制。我邦施工图审 查★轨制是跟着经济体系○变更和政府束缚本能的改变而连接开展的，紧要始末了以下三个阶段！
第一阶段：生长 阶段（1949年…–2000年）。受古板计算经■济△ 体系的影 响，悛改中邦创造后继续到2000年，施工图▽审查轨制均处于▽生长状况，只是正在文 献中夸大计▽划单元要自行包管计划质地。
第二阶段：确立阶段（2000年–2004年）。我邦吸收1999年重庆△綦江彩虹桥坍塌宏大事项体会教训，模仿 西方繁荣 邦度相合=做法，2000年，邦务院先后出台《摆设工程质地束缚条例》（邦务院第279敕令）、《摆设工程勘测计划束缚条例》（邦务院第293敕令），条件“施工图 计划文献▽未经审查准许的，不得利用”，初次以行政原则的形态，对施◁ 工 图审查轨制作出■规章，具有里程碑式的道理。随后，原摆设部出台合连典型性文献
第三阶段：开展阶段（2004年– 2017年）。2004年，邦务院揭橥△《■合★于 第三批废止和■调节○行政审批项主意确定》（ 邦发〔2004〕16号），规章：“施工图计划 文献◁审查被列入 邦务院确定转移 束缚方○法、尊龙凯时人生就博不再行动行政审批、实行自律束 缚的行政审批◁ 项目目◁次。”2013年、2014年，住房城乡摆设部先后印 发文献△重申：“施工图未经审查及格的，不得利用。”2019年，邦务院办公厅 《合 于周全 发○展■ 工程摆设项目审批轨制变更的施行看法 》（〔□2019〕11号）规章：“……将消防、人防、技防■■等本事◁★审=查△并入施工□ 图计划 文献审查，合连部分不再举行本事审查”。
2019年，邦务院正在天下周围发展 ○ 工程摆 ○设项目审批轨制变更，提出：“试点地域要进 □一步精简审批合头，正在加疾查究废止施工图审查（或缩小审查周围）、尊龙凯时人生就博实行见知答允制和计划职员毕生掌握制等方面，尽疾变○成可 复制可实行的体会。”这与《=摆设工程勘测计划▽束○缚条例》（邦务院第293敕令）提出的“施工图计划文◁献未经审查○准 许的，不得利用”存正在必定的冲突，导致目前呈 现以下四方面题目：一是审查机构属性题目。创造之初，审查机构均为住房城乡摆设□主管部分部属行状单元，跟着变更的连接深切，各省审查机构呈现▽邦有企…业、行状单元、民营企业、股份▽公司等众种 ■本=质及类型；二是主体仔肩不明。依照《衡宇兴办和市政根柢步骤工程施工图计划文献审查 束缚步…骤》（住房城■乡 摆设部第13号部令），审查机构是 不以营利为主意 的独立法人，且不属于五方仔肩主体，但因为属性差别，导致各审查机构饰 演 的脚色差别，定位制止；三是设备合头不佳。施工 图审查○及格书是宣告施工许可证的前置 要求，必定水平会影响项目开工光阴；四是审查光阴题目。因为施工图审查本事性○很强且涉及 ▽专业众，定位不明叠加墟市要素和行★业的庞杂性，审查光阴被社会诟病。
以经济总量排名 天下中=档某▽省为例，截至2022年尾，共有审查机构 18家（★省会都★邑7家、省域副核心都邑2家、其他设区市各1家），个中，一类审查机构14家、二类审查机构4。尊龙凯时人生就博商业经济研究期刊官网。
