工程树立项目中采用代修制形式，平昔是部门政府非筹办性投资项目 以及民营投资项目树立的首要实施■对象之一。囿于执法层面上对委托代修合 同的性 子认定尚无明晰轨则，公法实务中对该题 目的 立场也不可胜数。本文通过纠合相合案例对委托代修合同的性子及仔肩承当予以梳理息争析，并提出合连的执掌提议。
我邦通过执法准则的阵势明晰代修轨制始于2004年的《邦务院合于投 资体例转换的肯定》。凭据该肯定，所谓代修制，采选★…★专业 ○化的项 目执掌单元承当树立践诺，厉酷支配项目投资、质地和工期，完成验收后移 交给行使○单…□元的 □轨▽制。
通过上述战略可能创造，政府明文出台的代修制战=略其行使鸿沟根本是◁ 节制正在政府投 资项目，故这种代修制本文△称之为政府代修制。政府代修制首要实用于政府投资的非筹办性项目或公益项目。政府代修制凡是涉及三方，即投资单元（委托方）、代修单元（受托方）、尊龙凯时行使单元（指 项目修成◁○ 后■现▽○实经受、行使
正在非政府投资项目中，代修并无统肯定义，其内在和外延往 往凭★○据 代修合同的整体商定有所 差异，但总体而言，非政府投资项目 标代修往往仅○涉及业主（委托方）和代修单元二方，树立手续均以★业 主外面 管★制，策画、施工、监理等工程合同由业主同■施 工方直接缔结，代修单元受业主的委托供给执掌效劳、品牌输出，并收取执掌费尊龙凯时建筑装饰装修施工规范总包属于什么单位。
实务中，代修轨制正在○政府投资项目和 非政府投资项目中均○ 取得寻常行使。但因委托方、代修方、施工方之间执法相合庞杂，权益职守界线难以厘清，行使流 程 中容○ ○▽易◁○…发作民▽事瓜 葛。而与代修轨制合连的轨则、执掌设施，散睹于○各地方 政府及其部 △分宣布的文献中。这些执法典型往往偏重于从行政执掌方面临该地域的代修轨 制举行典型，并没有团结的实用凭据，因而给公法推行中惩罚 委托代修工程△项目瓜葛带来诸众疾苦。
委托代修合同并不属于《民法典》所轨则▽的知名合同，尊龙凯时现行执法准则也未明晰其执法性子，这导致委托代修工程款付出主体仔肩不确定，直接影响委托=方 ■○总包属于什么单元、代修方、施工方的权益职守。推行中对待委托代修合同执法性子认…▽定争议较○大，分如下三种主见？
山东省 高级黎民法院○ 王 ▽永起法官以为：“因为树立工程项目代修制的明显特色正在于树立单○元（业主）不亲身践诺 工程项目标树 立执掌，而是委托给代修人实施项目树立的执 掌职责，因而工程项目标代修合同切合《合同法》轨则的委托合同的执法特色，惩罚因代 修◁合同产生的瓜葛，准绳上◁实用《合同法》的相合轨则，与树 立工程施工合同具有性子上的区★别。”[1]？
广■东省高级黎民法院正在其《合于审理树立工程合同瓜葛案件疑问题目的解答》以为：“树立工★程委托○代修合同能否凭 据委托合同的轨则 惩罚，对待非筹办性政府投资项目凭据执法强制实行委□托代修，代修单元行为项目修想 法人，全权○ 承当项目树立的机合执掌、招投标和◁工 程款付出职 守的，其属于发包人。承包人凭据《○合同法》相合委托合○同的轨则意睹委托人承当□仔◁○肩的
最高黎民法院原法官王毓莹正在《民事 审讯领导与参考》2009年第3荟萃以为：代修合同性子属于◁承揽合同，标的物通盘权属于定作人 总包属于什么单元，合同两边当事人实施合同并不产生通盘权的○转动。《民法典》第七百七十条 轨则：“承揽合△同是承揽人遵照定□作人的哀求完毕处事，交付处事成就，定作人付出报▽答的合同《制造修饰装修施工典型》。”委托代修形式下，代修方遵照 委托 方的哀 ◁○求完毕○树○立处事，最终将树立成就 交付给委托方。从此角度。
